（丁从容 姜玲）

文明始于心，创建在于行。南通市通州区川姜镇始终以建设生态文明美丽宜居为目标，不断完善固废收集处置体系，推进镇域整体环境持续改善。通过开展长效治理手段，打造固废规范处置的“基层范本”。

广泛宣传，让环保氛围“热”起来

川姜镇作为中国家纺名镇，经济发达镇，镇区家纺企业2800多家，经营户8000多户，外来人口逾10万，部分企业、经营业主以及农村群众没有意识到其在镇区环境治理中的主体作用，缺乏参与创建的主动性和创造性。

为此，川姜镇召集企业业主进行普法解说，印发新固废法宣传册300余份，今年巡查走访企业、经营户140余家，宣传固废、危废规范处置的法律规定和相关要求，让企业知法守法。此外，为了让广大居民进一步提升绿色环保意识，共同营造文明环境，川姜镇充分利用新时代文明实践所、以及各村居新时代文明实践站、农家书屋等阵地，开展理论宣讲、道德讲堂等相关活动，以深度实践提升群众参与度，让文明新风入脑入心。镇域以及各村居主要出入口、道路沿线、活动广场等公共场所也广泛设置创建广告牌，悬挂宣传横幅，各村居在醒目位置，张贴村规民约，发放宣传单，通过多形式、广覆盖的宣传教育形式，让绿色环保理念深入人心。

精细管理，让固废治理“优”起来

过去，由于工业下脚料产出量大，历史积存问题较多，固废治理一直是川姜镇政府和党委关心的重大问题。2018年，川姜地区开展了生态环境整治大会战，通过拆除非法废料处置点、建立较为完善的收储体系，健全长效监管机制等途径圆满完成了“四除”目标，解决了困扰多年的垃圾围村痼疾。

近年来，川姜镇以完善农村垃圾集中收集、长效保洁机制为重点，生活垃圾实行“户集，村收，镇处”的管理模式，由村民和企业在源头进行简单分类收集，16个村居330余人组成的保洁清运队伍负责收运，最后由新志浩公司统一安排车辆运送至川姜垃圾中转站（170吨/天），最终由如东天楹环境能源有限公司进行规范化处理。为了进一步优化固废处置，仅2020年全镇就统一购置垃圾桶3100只，村（居）自购垃圾桶2240只；2021年还投入380万元购买8辆封闭式环卫车进行清运，投入500万与有资质的第三方处置单位签订了每年15000吨工业下脚料的处置合同。

此外，川姜镇还将固废治理任务分解到每个网格长、网格员，实行“村在网中、户在格中、人在其中”的覆盖格局，推行“网有人管，格有人领，活有人干”的农村固废治理管理制度，绘制成一张细密的治理“网格图”，全镇固废污染治理已取得可喜成效。

抓住关键，让危废管理“严”起来

危险废物不同于一般固废，在收集、贮存、运输和处置过程中都有不一样的要求,监管要求也更高。

今年,针对2021年之前尚未取得相关手续的危险废物仓库，川姜镇环保和安监部门通过听取企业方介绍、实地查看以及台账检查等方式，肯定了部分企业在危废污染防治治理工作方面做出的努力，同时也帮助企业查找存在的问题，个别企业现场管理还需加强：例如部分危废仓库没有在相应位置配备摄像头，不利于日常监管；部分仓库防渗措施不到位，容易造成液体废物泄漏；少数企业仓库建设位置没有考虑到消防通道等等。对于重点企业和疑难问题，还邀请市级专家亲临为企业解惑、支招。

之后，由点及面，川姜镇从几家问题企业延伸到全镇的危废企业，对所有产废企业正在逐个做体检，不单单查看现场仓库的建设情况，台账资料的检查甚至细化到处置合同也要包含第三方的营业执照、处置能力、证件有效期等等，现场给企业罗列整改清单并建立微信交流群，帮助和指导企业解决各种专业性问题。交办问题以来，所有企业均积极配合整改，有的积极寻求第三方，有的邀请业内专家进行指导，川姜镇环保、安监等部门也将其他乡镇和企业好的经验和做法及时转达给企业、单位。舒鹏印染负责人樊总的口头禅从“你们怎么天天来检查”到“你们什么时候再来指导”，不仅仅是企业思想意识的转变，也是对川姜镇环境保护工作最大的肯定。

创新办法，让村居颜值“靓”起来

“阿姨，垃圾在家就做好分类了呀，进步很大嘛。”近日，磨框小区居民张建平老人拎着垃圾袋来到垃圾分类垃圾箱旁，志愿者蒋夏丹连忙引导垃圾投放桶。张建平说：“有了你们的帮助，我们这边的老人家都很好学，学起来也很快。” 为了更好地推进垃圾分类，川姜镇磨框镇村创新推出“2+1”新模式，“2”即两“员”：垃圾分类宣传员、网格员，“1”即一“长”：小区楼栋长。网格长、小区网格员、小区志愿者作为宣传员、引导员，楼栋长是长效工作人员、居民之间的联络员，协助居民进行精准垃圾分类。“两员一长”与物业代表、居民代表共同组成协商理事会，并及时对垃圾分类实施过程中出现的问题提出解决方案。

川姜镇三圩埭村企业较多，他们依托网格平台，积极探索家纺废料处理途径，制定了“分—贮—运—控”一体化治理措施。“分”既是网格分片，又是垃圾分类。三圩埭村干部分片包干，通过宣讲、上门演示等形式，指导、监督企业进行垃圾分类。“贮”为家纺废料贮藏。为了解决有限的运力问题，企业产生的家纺废料无法一次性清运的，在厂区内设置临时贮藏点，进行打包收集。“运”为集中清运与分散清运相结合。为保证清运进度，有条件的企业凭村出具的运输证明将家纺废料运至统一地点，其余企业、个体户由村安排人员上门运输。“控”为智能化全方位监控。借助村“鹰眼”平台实时监控，家纺废料的偷倒、乱倒行为得到有效管控，同时与各部门积极联动，依法处罚，提高威慑力。

（中国日报江苏记者站）

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