关于开展生活垃圾焚烧发电项目动态调整的通知

鲁发改环资〔2022〕413号

各市发展改革委（能源局）、住房城乡建设局、生态环境局、自然资源主管部门、城市管理局：

2020年，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省能源局联合印发《山东省生活垃圾焚烧发电实施方案（2019-2030年）》（以下简称《方案》）。按照《方案》有关要求，结合工作实际，现组织对规划布局的生活垃圾焚烧发电项目进行动态调整。有关事项通知如下：

一、总体要求

立足本地实际需求，聚焦垃圾焚烧处理设施短板和缺口，依据国土空间规划，综合考虑经济社会发展、环境容量、技术标准等因素，按照城乡统筹、区域共享、适度超前、统筹推进的原则，精准谋划“十四五”期间计划实施的生活垃圾焚烧项目，调整完善中长期布局生活垃圾焚烧项目库。

二、调整内容

（一）新增项目

1.项目所在区域无法满足“十四五”生活垃圾焚烧处理需求，存在垃圾焚烧处理能力缺口。

2.“十四五”期间确定动工建设，已启动前期工作，建设规模、装机容量、处理能力、建设周期等内容明确的项目。

3.符合国土空间规划，严守耕地保护红线，不占用永久基本农田、生态保护红线，主要依靠存量建设用地盘活，尽量利用既有生活垃圾处理设施用地或采取产业园区选址建设模式。

4.项目单位未被列入严重失信主体名单。

（二）调出项目

1.因建设条件无法落实，不能按计划开工建设的项目。

2.因市场环境、建设条件等发生重大变化，已开工建设但工程进度严重滞后，计划投资不能有效实施的项目。

3.项目单位违反国家和省有关法律法规，在安全生产、企业经营、环境保护、社会信用等方面出现重大责任事故或重大问题，造成严重影响的项目。

（三）变更项目

已列入《方案》规划布局的项目，在实施过程中，建设内容、规模等发生变更，且已履行相关变更手续，对项目信息进行修改完善。

三、调整程序

（一）县级申报。各县（市、区）负责提出调整的垃圾焚烧发电项目，明确建设规模、装机容量、处理能力、手续准备、建设周期等内容。

（二）市级审核。各市发展改革委（能源局）、住房城乡建设局（城市管理局）、生态环境局、自然资源局从产业、规划、土地、排放等方面，对各县（市、区）调整项目进行审核，确定本市项目清单。

（三）省级审定。省发展改革委会同省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省能源局对调整项目进行汇总审定，公布调整后的项目清单。

四、工作要求

（一）加强组织领导。生活垃圾焚烧发电项目涉及面广、投资额大、群众关注度高，各市要高度重视调整工作，强化部门协调配合，科学测算，合理布局，实事求是提出调整项目清单。

（二）严格规范程序。各市要严格按照项目动态调整的程序要求，在充分调研论证的基础上，加强评议审核，尊重群众意见，确保公示公开，主动接受群众监督。

（三）严格项目审核。各市要加强对项目的审核把关，对建设规模、实施条件等信息进行严格审核论证，确保项目关键信息真实有效、能落地实施。各市项目调整申请报告以部门联合行文的方式于5月31日下班前报省发展改革委。

山东省发展和改革委员会 山东省住房和城乡建设厅

山东省生态环境厅山东省自然资源厅

山东省能源局

2022年5月17日